不願單方麵讓步，日本拒絕對美國擴大農業市場準入

研究香港軍事史的浸會大學學者鄺智文也說，不願單方英日官方資料有大量關於東江縱隊的史料記載。

過去在2009年至2014年期間，麵讓步對美國擴場準入台灣外貿協會曾極力爭取在柬埔寨金邊設立“台灣貿易中心”，卻被認為具有半官方性質不符合一中原則而未被許可。國民黨“立法院”黨團總召集人廖國棟說，日本拒絕這一定是大陸政府的要求，日本拒絕就像之前尼日利亞要求台灣代表處遷離尼首都一樣，“中國大陸政府這時候應該安靜下來”，停止“你攻我、我攻你”的情況，等兩岸關係真的壞到已無法恢複，“大陸政府再做，會比較好”。

民進黨“立委”高誌鵬稱，大農業市洪森的言論不知道是否通過“台灣駐柬埔寨代表處”正式轉達，在國際上比較少見。不願單方未來台灣想在金邊或柬埔寨境內其他地區設立辦事處也不會被允許。報道說，麵讓步對美國擴場準入大陸外交部發言人曾表示，“一中政策百分之百不可作為談判籌碼，也沒有討論空間”，顯示大陸官方對一中立場的堅持。據台灣東森新聞網7日報道，日本拒絕洪森近日在柬埔寨中國協會的演講中表示，日本拒絕非常歡迎台灣商人投資，但尊重中國主權意味要承認台灣是中國的一個省，因此“禁止在柬埔寨境內升起中華民國國旗，即使是國慶節也不允許”。文章說，大農業市兩岸關係陷入難解的僵局，大農業市對美國的寄望又落空，現在連“新南向政策”也受阻，“在中國大陸對各國影響力與日俱增的今天，台灣與大陸的齟齬絕非隻是單純的兩岸關係受挫，民進黨政府應該深刻體會到這一點”。

但事實上，不願單方台灣在柬埔寨根本沒有什麽代表處日本社會民主黨幹事長稱，麵讓步對美國擴場準入相比歐洲領導人都在批評特朗普的移民政策，安倍此時試圖與特朗普建立良好關係將令日本“難堪”。由此可見，日本拒絕政府形象很大程度上反映了政府的合法性和有效性問題，提升政府形象便是鞏固政權的合法性。

通過政府公共關係活動，大農業市政府工作能夠獲得公眾的支持，在公眾中樹立良好形象，可以說政府公關活動本質上是政府與公眾協調改善關係的活動。應急法治體係的不完善不利於政府負責任形象的塑造，不願單方損害了政府公信力和凝聚力。因為與日常狀態相比，麵讓步對美國擴場準入在危機狀態下，麵讓步對美國擴場準入公眾對於政府所做出的應對是否有利於自身的安全和利益維護更為敏感，這一方麵是由政府自身綜合素質決定，另一方麵則需要完善的法律法規提供保障，它確保政府應對危機的規範性和合法性，最大限度地避免不良後果的產生。當政府在危機中有較好表現時，日本拒絕還可以消除公眾對政府的負麵印象，讓政府重獲民眾信任。

作者：楊山林政府形象是外界對政府的一種評價，這種評價不僅基於政府的綜合能力，而且是政府與公眾互動關係的反映。首先，我國應在憲法中對政府應對危機的機製和有關緊急狀態的法律責任等作出明確規定，這是危機應對法製體係構建的基礎。

在危機管理中，政府應意識到現代社會信息高度發達，一旦政府不主動公開危機真相，反而會引發謠言，所以政府在危機公關中應開誠布公，這也是政府有信心應對危機的一個體現，有利於在公眾中塑造誠信政府形象，也有利於政府凝聚人心，與群眾共同應對解決危機。如果政府在危機中的應對不符合公眾的預期，那麽將不利於政府良好形象的塑造，但如果政府通過不斷的變革提升自己的危機應對能力，政府便可將危機變成提升自己形象的契機。如果政府人員對危機感沒有正確的評估或誇大危機感，政府便會走向兩個極端，一是害怕危機來襲而變得消沉低迷，二是為了解決危機而做出極端自我保護反應。在培育政府及其行政人員危機意識的過程中，應正確區別危機感與危機意識的差異，大多數政府成員都具備危機感，但隻有當這種危機感通過理性上升為對危機做出合理預期時，才能稱之為危機意識。

在一些社會危機事件中，政府很難獨自完全化解危機，而是需要廣大群眾的幫助和配合。最後，政府還應出台各類有關危機管理的法律法規，如政府信息公開法、行政強製法等，這些將為政府的危機管理提供法律支撐，讓政府的危機管理向法製化方向發展，也有助於塑造政府依法行政的形象。政府在危機中的快速應對需要法律的支持，尤其是在危機處理過程中，完善的法律法規所起的作用更為凸顯。但群眾願意與政府共同協作解決危機的前提是政府在群眾中擁有良好的形象，群眾信任政府，這樣群眾才可能積極參與到並協助政府解決危機事件。

（編輯：朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。擁有良好形象的政府更容易獲得民眾支持，這是政府合法性的來源，使政府在民眾中具備權威性、凝聚力和感召力，這對政府化解危機十分重要。

完善政府形象公關宣傳策略。在培訓方式上，既可以由政府組織危機培訓課程，也可依托培訓機構對廣大公務人員展開危機培訓，增強其危機應對的實踐能力。

現代傳播媒介日益多樣化，人們獲取信息的渠道也更加豐富，政府通過現代傳播媒介來與公眾進行互動和溝通，能夠在潛移默化中塑造政府良好形象。在提升政府及其人員的危機意識方麵，首先要加大對危機的警示宣傳，使之在應對危機時減少恐慌，提升治理主體應對危機的信心，政府可以通過展示以往危機應對資料、危機記錄等方式展現危機事件給社會造成的巨大衝擊和損失，以此警示政府及公務人員。我國政府公關不足是其在危機管理中沒有很好地塑造自身形象的重要因素，這主要表現在三個方麵：一是政府缺乏公關意識。但我國的公共應急法治體係依舊不夠完善，這使之在危機應對中難以發揮最佳效應，這一方麵是因為我國公共應急法律體係不完善，一些法律法規層級較低，另一方麵則是因為一些政府部門並沒有真正落實現行的公共應急法。其次，我國要製定一部關於危機管理的《緊急狀態管理法》，在內容上明確緊急狀態的確認、政府的措施、危機相關主體的責任等。降低政府在處理危機中對自身造成的損害。

總體來說，政府的良好形象使之更容易發動群眾參與到危機事件的解決中，有利於社會危機的化解，而且在化解危機的過程中，政府又再次贏得公眾信任，有利於政府形象塑造。政府還需要對行政人員展開危機相關知識的培訓，使之掌握危機應對的程序和方法，提升危機管理能力。

危機意識是提升政府危機應對能力的前提。危機管理視角下製約中國政府形象構建的主要因素政府及公務人員危機意識相對淡薄。

在應對危機的實踐中，我國已逐步建立起了公共應急法律，如在憲法修訂中提出“緊急狀態”，頒布製定了《安全生產法》《戒嚴法》《防震減災法》《突發事件應對法》等，為我國政府應對危機事件提供了一些法律支撐。目前我國已經進入社會轉型期，各種社會矛盾突發，政府及其公務人員是存在危機感的，但政府作為社會管理與危機應對的領導者，其不能隻擁有危機感而應擁有危機意識。

由此可見，政府在危機中塑造自身形象能夠部分挽回危機本身對政府造成的損害。在危機處理中塑造政府良好形象的必要性化解危機的需要。政府可借危機扭轉自身形象。政府可通過宣傳手冊普及脫險知識，讓大眾在危機中具備基本的自救能力，這也能夠有效減少危機損失，而且通過危機培訓還加強了政府與公眾的溝通，使得政府在公眾中樹立良好形象。

社會危機處理對於政府來說是一把雙刃劍，處理好能夠讓政府獲取公眾信任，而一旦處理失敗，便會對政府本身造成較大損害，政府長時間在公眾中間建立起來的公信力將會大大削弱，損害政府的合法性、權威性。由此可見，政府形象與危機之間形成了一種互動博弈關係，這也是在危機視角下討論政府形象塑造問題的前提。

政府可以建立信息發布製度，通過發布電視講話、召開新聞發布會等形式加強政府與公眾在危機中的信息溝通。危機狀態下的公共應急法製本質上體現的是國家在危機狀態下如何處理國家權力、公民權利之間的關係。

政府與群眾的合作往往是解決危機的最佳途徑，而且在這一過程中，政府通過與群眾的溝通和互動，增進彼此的感情，提升群眾對政府的信任度和好感度。要將危機看作塑造政府形象的契機，政府首先得建立暢通的信息溝通渠道，所以，在危機管理中，政府要及時發布信息，保障公眾知情權，這樣還能避免謠言的產生，能夠起到穩定人心的作用。

政府形象的好壞是由多個方麵的因素共同決定的，如政府錯誤的施政方針、不合理的行政措施、素質不高的行政人員等都會影響公眾對政府的評價。二是我國政府在危機管理中大眾媒介運用不足。政府及其行政人員具備危機意識是政府危機管理的起點，隻有政府能夠預先考慮到可能遇到的各種緊急形勢，並在各方麵做好應急策略，才能避免在危機突發時束手無策

原標題：民警下班穿睡衣接老婆順便抓了個偷車賊《大公報》5日警告說，對廣大香港青年學生來說，這種“滲沙挖牆”式的“港獨”活動，接觸多了，就會“如入鮑魚之肆久已不聞其臭”，因此“港獨”絕非虛言，“港獨禍港”已經是一個擺在全體港人麵前的嚴峻事實。

其中梁繼平和李啟迪是2013年港大學生會《學苑》的總編輯及專題編輯。《大公報》記者把Cow講述“香港防衛戰”的錄音交給嶺南大學香港與華南曆史研究部主任劉智鵬博士時，他點出多個謬誤。

Cow接著貶低東江縱隊，稱“香港義勇防衛軍”是直轄英軍的正規軍隊，東江縱隊隻是遊擊隊，沒有與日軍正麵作戰。起底“時代思進”香港媒體披露稱，假借保衛“本土史”之名搞“武裝軍隊”活動的“時代思進”，成立於2015年8月，5名創辦人均是主張“港獨”的前港大《學苑》編委及學生，包括葉坤傑、袁源隆、吳偉嘉、李啟迪和梁繼平。

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